В июне 2026 г. стали завершаться первые налоговые проверки по вопросам возврата НДС, проведенные по Новым правилам возврата превышения НДС (далее - Новые правила).

На основании результатов проверок, которые уже сопровождает наша команда, мы подготовили краткий обзор наиболее важных изменений в правилах возврата НДС с практической точки зрения. 

Что изменилось в правилах возврата НДС?
Если ранее налоговые органы ограничивались анализом отчета «Пирамида», то Новые правила позволяют направлять запросы на проведение встречных проверок поставщика и покупателя, в том числе в иностранное государство.

При этом Новые правила содержат конкретные основания, при наличии которых налоговый орган вправе подать запрос на проведение встречных проверок.

Отсутствие ответов на запросы на проведение встречных проверок на дату завершения проверки является одним из оснований для отказа в возврате НДС. 

Как это отразилось на практике?
Основное основание для отказа в возврате НДС теперь - неполучение ответов на запросы, направленные непосредственному поставщику и покупателю проверяемого налогоплательщика, в том числе от налоговых органов иностранных государств. 

Что учесть при оспаривании?

• нарушение сроков направления запросов на проведение встречных проверок; 
• наличие / отсутствие оснований для направления запросов; 
• законность результатов проверки и действий налогового органа в рамках административной процедуры. 

Однако, с практической точки зрения, оспорить такой отказ в возврате НДС можно на стадии судебного обжалования, поскольку по результатам проверки, налоговый орган предоставляет налогоплательщикам не все материалы (запросы, ответы на запросы). 

По какому пути пойдет судебная практика?
На сегодняшний день, с учетом ранее сформированной судебной практики на уровне Верховного Суда, имеются основания для поддержки позиции налогоплательщиков.

Вероятнее всего, при позднем направлении запросов и получении ответов на стадии судебного обжалования, суды будут обязывать налоговые органы завершить административную процедуру с учетом правовой позиции суда. Это означает, что налоговый орган должен будет учесть полученные ответы. 

Чем мы можем помочь?
В настоящее время мы сопровождаем ряд клиентов по оспариванию отказа в возврате НДС по Новым правилам. 

В случае если в отношении Вашей компании завершается налоговая проверка по возврату НДС, мы можем на безвозмездной основе проанализировать акт налоговой проверки на предмет обоснованности отказа в возврате НДС. 

Также мы можем сопроводить процесс обжалования возврата НДС по Новым правилам в досудебном и судебном порядке вплоть до фактического получения денежных средств. 

* Приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 30 октября 2025 года № 649